• 辦學理念、願景、目標
  • 辦學特色
    1. 堅持非營利性格：

      羅東社區大學如果只是為了提供成人學習課程，而沒有更高層次的理想目標，則只要回歸自由市場競爭，鼓勵民間自辦，透過市場問卷調查，開立大家最想上的課程即可。107年6月總統公佈了「社區大學發展條例」，其中第三條定義社區大學成立目的在提昇人民現代公民素養及公共事務參與能力、協助推動地方公共事務、強化在地認同及地方創生。可見社區大學帶有社會改造的理想色彩，只有開班授課的做法勢必失去理想性，課程將被侷限在實用藝能類，也不會有公民社會的活動，這樣就會失去了社區大學的公共性格，違背社區大學推動設立的初衷。因此，對公共性的堅持，必然不會把社區大學當成營利場所。社區大學必須尊重學員的主體性，協助其生命的完整發展及其學習需求的建立，協助其發現自我的真實需求；對於在市場機制下不易生存的課程，則必須有計畫的去推動。非營利的公共性格，是民間推動社區大學的基本信念。

    2. 嚴守課程品質、著力甚深：

      成立課程發展委員會，對課程品質嚴格把關：為維持本校課程品質，從成立之初即設立課程發展委員會，由委員會負責課程之規劃、審議及新進講師之面談等事宜。委員的組成包含縣內各大專院校教授、文史工作者、藝術工作者、社會賢達及宜蘭縣政府多元教育科主管，課程審查過程把關甚嚴，沒有科學根據的命理課程及逸樂取向之課程難通過審查。

    3. 維持學術課程底限、自我鞭策：

      強化人文、自然及社會等學術類課程：從本校所開出來的課表可以看見社大的用心，每學年學術性課程多達八十門，不低於課程總數的三分之一，並真正落實執行，不濫竽充數，是全國社大最高標準而加強開設學術性課程，更能達到「知識解放」之目的。

    4. 建立責信制度、用心良苦：

      確實規劃人事、經費及行政等制度，並將財務報表公告於社大網站，同時著手檢視各項內部制度，以利符合社大全促會即將推出的社大自律方案。

    5. 創造多元學習機會、開闊眼界：

      面臨知識經濟時代的來臨，知識快速老化與知識半衰期的縮短，「終身學習」成為現代公民所必備的基本能力。為了提供宜蘭縣民及社區大學學員多元的學習管道，羅東社區大學在每一學期，均安排有近十場次的專題講座，邀請各方面的專家學者主講，議題涵蓋多元，如公民素養、文化議題、環境教育、生命議題、性別議題、媒體經營等，期能擴展學員的知識視野，讓學習成為現代人的休閒活動。

    6. 關心公共事務、不畏風雨：

      本校扮演社區公共論壇的角色，任何公共議題，從區域性的特殊議題到全國性的普遍議題，聚集為課程的內容、社區關心的焦點，成為課堂內外探討論辯的議題。本校必須塑造這樣的校風，使公共事務的談論與思辨成為一件很自然的事，逐漸使人走出過去封閉的私領域生活，使公領域的參與成為生活的一部分。「理性論述」是本校所要致力發展的學員能力之一，透過理性與平和的討論，讓事實得以呈現；讓公理正義得以彰顯。多年來，本校推動「公民素養週」，討論了許多與時事有關的主題，引起社會各界廣泛注意。

    7. 投入社區服務、師生協力：

      師生透過課程與活動深入社區，讓各社區學習中心（分班）質量能不斷提升，本校班級常常下鄉參與公益演出或服務。例如社團參與南方澳鯖魚祭活動、書法班級於歲末年終進行作品義賣等活動，透過師生共同努力，打造終身學習的環境。

    8. 培植社區營造人才、深耕社區：

      建構社區交流平台：本校秉持「知識解放、營造公民社會、社區關懷、進行社會改造」的理念，除了績極承辦「宜蘭縣社區營造員培訓暨輔導計畫」，先後接觸宜蘭縣內百餘個社區以及上千位社區幹部，建構社區人脈網絡，更深入徹底培育社造人才，並建立社區伙伴關係。

    9. 扮演社會重建的觸媒

      本校結合社團組織的力量，利用專業性團體的專業能力，協助地方性草根團體能更有效的推展、強化其對公共議題的認識；社區發展協會的成員來修讀社大課程，將可增進其社區工作能力及對公共議題的了解。同時地方性草根社團的基層經驗，也給非地區性的專業團體許多刺激與回應。社區大學成為一般民眾與地方性草根社團以及非地區性的公益團體或社運團體，共同交流成長的公共領域。就活化社會網絡、釋放社會力、促進公共參與、形成公民社會，社區大學發揮極大的影響力。期許大家都能成為理想公民，才能造就和諧的民主社會。

    10. 打造終身學習社會、大家一起來：

      本校為了打造終身學習社會的教育目標，提供民眾多元而均等的受教機會，以確保所有的人均有充足的能力與意願運用教育資源，增進個人自我導向的學習能力，養成個人終身學習的態度、動機與方法，使學習者懂得「學習如何學習」，擁有追求新知的動機，不斷學習。進步的社會需要全民、多元的終身學習，而終身學習的意義多元，需要官方與民間重新學習。

  • 宜蘭縣人文薈萃、自然景觀優美，但長期以來，由於對外交通不發達，造成經濟發展處於弱勢，在教育資源方面也相對不足，宜蘭學子到外地求學的現象相當普遍。

    1998年，宜蘭縣內高等學府只有國立宜蘭技術學院、私立佛光大學、復興工商專科學校以及海洋大學（借用蘇澳海事學校教室），各校均開辦各種推廣教育班，大量提供縣民再進修的機會，惟開班課程類別各有不同特色與偏向，招生人數亦尚未能滿足廣大縣民的需求，所以宜蘭縣急需屬於縣民自己的大學，以針對地方的需求與特色來發展課程，來培育現代公民所應具備的知識能力與公民素養。

    基於以上的認知以及台北地區籌設社區大學的鼓舞與激勵，宜蘭地區的教改人士也在1998年年底開始提出設置宜蘭社區大學的構想，並與教育局開始進行討論；1999年3月7日，宜蘭縣長、教育局及部分民間團體(仰山、慈林文教基金會)受邀參加在新竹舉行的「落實高教於地方--迎接社區大學的新時代研討會」(教育部及新竹市政府主辦)，與來自全國各地推動社區大學的地方政府及民間團體共聚一堂，就社區大學的設置問題進行廣泛的討論。1999年8月間，宜蘭縣政府再召集縣內各文教團體會商社區大學籌辦事宜，1999年10月6日正式成立「宜蘭社區大學教育基金會」，開始推動籌設宜蘭社區大學。

    宜蘭社區大學教育基金會基於教育改革與社會重建的理念，本著愛護鄉土同胞的精神，開始整合縣內各文教資源，觀摩其他縣市之社區大學，負責編寫「宜蘭社區大學籌設計畫書」，送交宜蘭縣政府審核通過後，由縣政府提供經費，撥款委請基金會負責設置並經營宜蘭社區大學；同時經由教育局及復興國中的協助，提供工作人員辦公室及學員上課教室，讓社區大學解決了經費與場地的問題；另一方面開始籌組「課程規劃委員會」進行課程之規劃與講師之聘請，經過各方的支持與努力，宜蘭社區大學終於在2000年4月10日開始上課。

    但是，在社區大學於溪北的復興國中提供新學習機會的同時，「溪南」的鄉親開始發出不平之鳴，他們強烈的要求：溪南也要開辦社區大學！這項要求，礙於年度經費的緣故，歷經89年下學期的努力，直到90年上學期(2001年2月)，終於在溪南的羅東鎮東光國中開闢了宜蘭社區大學的第二校區，溪南鄉親終於如願以償。

    2008年底宜蘭社區大學—羅東校區更名為羅東社區大學，以發展在地特色，關心公共議題，推動性別教育、環境教育為主要目標，最終願景在建立一個能夠提昇公民素養，創造台灣新文化的「公民社會」。

    • Not only rich in cultural and human beauty, Yilan County boasts of its spectacular scenery as well. However, due to underdevelopment of its transportation system and economy, educational resources here have long been insufficient. Young Yilaners have been obliged to leave their home for studies.

      Before 1998 the higher education institutions in Yilan County were only the National Ilan Institute of Technology, Fo Guang University, the Fushing Institute of Technology, and the National Taiwan Ocean University (which leased classrooms from National Suao Marine & Fisheries Vocational High School). Each offered courses as extended education, giving Yilan residents many opportunities to continue learning. Despite the variety of subjects on offer, however, their combined enrollment capacity still did not meet demand by Yilan residents. Yilan residents needed their own university, with a curriculum designed exclusively to highlight local attributes and appeal to local tastes, and to impart the knowledge and competence that modern citizensideally possess.

      Because of the above-mentioned points and due to the encouragement and inspiration of a planned community university in Taipei, at the end of 1998, Yilan education reformists proposed a plan to establish Yilan Community University (YCU); and at the same time, they launched discussions with the Yilan County Government Education Bureau. On March 7, 1999, the Magistrate of Yilan County, the Yilan Education Bureau, and various civil organizations (the Youngsun Culture and Education Foundation and the Chilin Foundation) were invited to attend a national conference. The “Seminar on Implementing Higher Education in Local Areas: Embracing the New Era of Community University,” sponsored by the Ministry of Education and the Hsinchu City Government, brought local governments and civil organizations together all over Taiwan to hold an extensive discussion on establishing community universities. In August 1999, the Yilan County Government again convened a meeting during which local culture and education organizations discussed preparations for establishing a community university. On October 6, 1999, the Yilan Community University Education Foundation (YCUEF) was established and preparations began to found the Yilan Community University.

      With a mission to reform education, reconstruct the society, and cherish our fellow Yilaners, YCUEF began consolidating all the educational resources within Yilan County. After observing the operation of community universities in other counties, the YCUEF wrote the Funding Plan for Yilan Community University. The Yilan County Government reviewed and approved the plan and a grant was awarded to YCUEF to fund and operate Yilan Community University (YCU). The Yilan County Education Bureau and Yilan Fu-Shing Junior High School also extended helping hands; they offered manpower and classrooms so that we could have offices and space to teach in, sparing us any worries about the problems of financing a site. The Committee on Courses & Curricula was then organized to design our curriculum and to hire teachers. Finally, on April 10, 2000, YCU’s first semester began.

      While the new community university at Fu-shing Junior High, in Xibei (溪北), the northern part of Yilan County, offered new learning opportunities to Yilan residents, fellow Yilaners in Xinan(溪南), the southern part of Yilan County, also asked for fair access to educational resources and demanded that a community university be founded in Xinan as well. That strained the already tight annual budget. Thanks to the efforts of everyone during the second semester of the school year 2000, the Luodong Branch of Yilan Community University was founded inside of Dong Guang Junior High School, in Luodong Township. The new university opened for students in February of 2001. Yilan residents in Xinan were finally able to make their dream of community education come true.

      The Luodong Branch of Yilan Community University was renamed Luodong Community University (LCU) at the end of 2008. The main goals of LCU are to nurture local culture, care for public issues, advance gender education, and promote environmental education. The university aims to enhance civic competence by creating a new culture of civil society in Taiwan.

  • 在過去資源匱乏的年代，只有少數人能上大學，許多有心唸書向上的學生被排拒在大學門外，然而知識的學習，不應侷限在傳統大學的象牙塔裏，知識的學習必須平民化，大學的學習之門應該為各階層民眾永遠敞開。

    目前台灣仍處在一個人與人疏離、價值混亂失序的狀態，如何推動終身學習的觀念，建立成人學習的新模式，以培育現代公民，形成公民社會，重建一個新的社會、新的文化，應為當務之急。民間推動社區大學的籌設，便是在這個時代背景下醞釀成形。

    設立社區大學的構想，源自於1994年台大數學系黃武雄教授的倡議，1998年年初，民間關心教育改革人士組成了「社區大學籌備委員會」，著手在全國各地推動社區大學的設立，成立以來獲得來自民間廣大的迴響與各地方政府的鼎力支持，1998年第一所社區大學（台北市文山社區大學）誕生之後，台灣各地紛紛興辦社區大學，帶動一股成人高等教育的新思潮。

    然而，不同的地方政府與承辦團體，對社區大學的想像與定位均不盡相同，多元發展所產生的部分落差，猶待大家以「公民社會」的精神去對待，但是社區大學的「原創精神」應該不容大家稀釋或淡忘。

    2002年6月26日總統明令公佈「終身學習法」，提供了社區大學設立的法源，我們相信各縣市政府以一定的人力物力付出，就能有豐碩成果產出，除了提供民眾終身學習的機會，更藉由公共參與，進而進行教育改造、社會改造、活化台灣社會。

    2018年6月13日總統明令公佈「社區大學發展條例」，正式以獨立法律賦予在台灣已發展20年的社區大學有更明確的法定地位，專法施行後，中央與地方主管機關將協力完善社區大學辦學條件，透過立法規範使社區大學有明確的定義及制度化之保障，促進社區大學穩健經營。

    • In the past when resources were scarce, only a few people in Taiwan were able to go to university, and many students with educational aspirations were excluded from higher education. We believe that education should not be limited to the structural confines of a traditional university.

      People in Taiwan often find themselves holding and debating conflicting values. Our top priority is to find out how best to advocate for lifelong learning. The goal is to establish a new model of adult education that cultivates modern citizens, nurtures a civil society, and builds a new type of community with a new culture. The private sector’s promotion of community universities came about against the backdrop of new times and dynamic issues.

      The idea of establishing community universities originated in a 1994 initiative of Professor Huang Wuxiong, from the Department of Mathematics of National Taiwan University. In early 1998, non-governmental education reformers formed a community university preparatory committee to promote the establishment of adult community universities across the country. The idea received an overwhelmingly positive response from the public and strong support from various local governments. After the founding of the first community university, Wenshan Community College, Taipei City in 1998, community universities were established in various places all across Taiwan, leading to a new wave of adult higher education in Taiwan.

      Although local governments and community university organizers sometimes have differing visions, and although conflicting viewpoints sometimes breed disagreements, we believe that in the spirit of civil society, people with opposing views can find a way to compromise and cooperate. No matter how turbulent the process may be, the pioneering spirit of community universities should never be diluted or forgotten

      On June 26, 2002, President Chen Shui-Bian signed the Lifelong Learning Act to provide the legal basis for the establishment of community universities in Taiwan. We believe that a moderate contribution of each County or City Government’s human and material resources can produce bountiful chances for citizens to enjoy lifelong learning. Through community university’s leadership, student participation in public affairs leads to the implementation of education and social reform, and thus to a revitalization of Taiwanese society.

      On June 13, 2018, President Tsai Ing-Wen signed the Community College Development Act, officially granting a specific legal status to Taiwan’s community universities after their development overtwenty years. The Act directs central and local governments to work hand in hand in improving the conditions of community universities. This requirement endowed community universities with a clear definition and institutional protection, making possible the continued operation of community universities in Taiwan.

    • 為了豐富縣民的生活內容，提供社大師生更多自我成長與學習的機會，本校每學期都會辦理多場講座，講者均是不同領域的專家、學者，內容多元又富教育意味，講座同時開放給一般大眾參加。為了將豐富的演講內容與更多人分享，每學期講座都會進行文字整理，彙編成冊名為《心靈點滴》。 本校特別規定，學員每學期須至少參加一個場次，才能取得該學期選修課程之學分。

    • 本校長期與「台灣女性影像學會」合作，辦理「女性影展-宜蘭場」活動，影片的主題涵蓋多個面向，提供獨到人文藝術視野、引介多元性別思潮、促進社團網絡互動及建立女性影像資源等。

      羅東社區大學從2002年接辦女性影展｜宜蘭場活動至今，為了選擇適合宜蘭地區放映的影片，每年都會邀請籌備委員親自到台北選片、每場放映完畢也會辦理映後座談，邀請片中主角、影評人共同參與討論，分享心得，多年下來已經累積了許多觀影民眾，在缺乏性別教育的成人社區中，女性影展不僅是社區大學課程中的另類教材，同時更扮演著激發議題的重要媒介與學習管道。

      為了擴大參與，每年都會結合社區大學相關班級及縣內各單位合作辦理，共同激發想像，一起發功，將女性影展推出的好片，傳得更廣、扎得更深。

    • 本校結合燦景古建築研究工作室及社區大學孔明車隊共同辦理「Bike 宜蘭媽祖古廟‧騎求平安」，從2012年開始每年3月份辦理，由頭城慶元宮、宜蘭昭應宮、羅東震安宮、冬山定安宮、利澤簡永安宮、南方澳南天宮、海軍北方澳進安宮等七尊古廟媽祖，帶領著參加者如朝聖者般（Matsu Temple Pilgrim’s），騎著自行車遶境蘭陽平原。

      旅途中藉由造訪古廟、聚落、農田、水路、海濱，感受家鄉人文與自然的美好，於古廟駐足休憩時，以掌聲代替鞭炮，以雙手合十代替清香，一起為蘭陽平原這片土地與民眾祈福（Ride For Peace）。

      工作人員均以志工形式參與，所收費用也全部用在活動辦理，每屆參加人數約500人。

      更多精彩內容請看: Bike宜蘭媽祖古廟．騎求平安fb粉絲專頁

    • 本校為了推動公民素養教育，促進社區大學師生關心公共事務，特別將「公民素養週論壇」視為一堂正課（第10週），要求講師、學員都要參加，講師當週不用準備課程，只要帶頭參加同時鼓勵學員踴躍參與即可。論壇同時開放給一般民眾參加。

      討論之主題選擇與縣民有切近性的公共議題，希望能透過社區大學這個平台，以宜蘭為關懷的重點，以公民的角度出發，關心我們生活的地方，針對宜蘭在地正在發生與現存的問題，以及所面臨的挑戰，來檢視與省思公部門與民間單位，如何協力打造宜蘭在地議題的解決方向。

      論壇會邀請正反方或是不同觀點者擔任與談人，同時開放部份時間讓社大講師、學員提出看法，營造一個敢說話、說真話的對話平台。每期的論壇都會進行文字整理，彙編成冊名為《公民對話錄》。

    • 為了實踐社區大學深耕社區的精神，本校每年都會辦理「社大ㄟ地方任務」，將社區視為活動的主體，透過活動辦理，讓社大師生看見社區的特色與美好，同時以此撓動社區，提昇社區的團隊動能。

      辦理之策略會先從小活動開始，如校務會議、班代研習、講師研習等，與社區建立合作默契與信任，以半年的籌備時間，培訓社區在地的導覽解說人才，同時透過腦力激盪，發想具有溫度與創意的活動。

      以開學活動為手段，陪伴社區成長為目的，同時也安排社大班級共同參與，一起走入社區、融入社區。